“九一八”事变后的东北保险业
□贾宁 龚志彦
今年，是日本帝国主义发动“九一八”事变90周年，沈阳“九一八”历史博物馆广场上，镌刻着1931年9月18日的日历碑上，散落着醒目而深刻的弹坑。每年的9月18日，辽宁省各界代表都会在此敲响铭记历史的钟声，提醒国人“不能忘记国耻，中华民族要复兴”。
1932年，日本军国主义全面侵占中国东北后，为掩盖其侵略和掠夺中国的罪行，胁迫清朝末代皇帝溥仪，在新京（今长春）建立了伪满洲国，假借伪满洲国名义，推行所谓的“日满经济一体化”，在包括保险业在内的经济领域进行大肆掠夺。
“九一八”事变前的东北保险业概况
1805年，英国商人在广州设立了“谏当保安行”这一具有保险意义的公司后，欧、美、日等国商人，便陆续在中国设立了保险公司及其保险代理机构。这期间，虽然有零星的华商参与，但是，中国的保险市场主要还是被外商控制和垄断。经过一百多年，外商保险公司及保险代理机构，逐步渗透到东北地区。据统计，1931年“九一八”事变前，欧、美、日等国在东北地区，经营的损害保险（财产保险）的公司达到了115家，经营的生命保险（人寿保险）的公司为29家。
“九一八”事变前，欧美商及华商表现较为活跃，占据了东北地区损害保险公司数量的大多数；生命保险公司方面，日商则占据主导地位。
日俄战争，俄国战败。在美国的干预与调停下，日俄两国于1905年在英国朴茨茅斯签署了《朴茨茅斯和约》，俄国将其在东北旅顺、大连等地的领土、领水租赁权转让给了日本。日本在这一地区设立了“关东州”，进而成为侵略东北、侵略全中国、奴役中国人民的的桥头堡。
“关东州”其实并不大，然而，日本利用政治特权，企图将保险势力肆意延伸，在这块弹丸之地，竟然设置了30多家保险公司。华商保险业由于地缘政治及资本弱小的原因，根本无立足之地。欧、美、英、俄等国保险公司也仅剩几家实力较强的公司，才能勉强去地营。
“九一八”事变后的东北保险业概况
1933年，也就是“九一八”后的第三年，日本帝国主义在《满洲经济建设纲要》中，规定了在东北地区的保险业经营上，日本为母公司，满洲为子公司，满洲资本只能占总资本的20%。并要效仿日本制度，实行国营、民营相结合的经营模式。后来，确定了“一业一社”原则，实行分业经营，以利于统管保险业。
随即，日本对在东北境内的中、外保险机构进行了重新登记和整顿，要求除日本外的国家及华商保险公司必须使用伪满洲国法律经营，以削弱欧美、英等外商及华商保险业势力。同时，还利用减低保险费率、强制保险等手段，实行垄断经营，迫使其他保险公司处于无法经营的状态，纷纷倒闭。
1936年，伪满洲国颁布了《满洲国生命保险株式会社法》，同时成立了满洲生命保险株式会社，其理事长、常务理事长均由日本人担任，会社中的理事、监视人员中就有日本人。除在新京设立总部外，还在奉天（今沈阳）、哈尔滨、安东（今丹东）、吉林、四平、大连、齐齐哈尔、通化、延吉、承德、锦州、鞍山、辽阳等多地设立了90多个分支机构。
1937年9月，伪满洲国又颁布了《邮政生命保险法》，将原由日本递信局经营的“简易生命保险”业务，交给了伪满洲国邮政局办理。仅此一项业务，到1945年，投保人数就达到了400多万。至今，在辽宁沈阳、丹东、葫芦岛，吉林通化等地区，仍然散落着许多伪满洲国时期《邮政生命》保险单，这也是日本帝国主义侵华战争的罪证。
1937年12月，日本帝国主义与伪满洲国政府合作成立了《满洲火灾海上保险株式会社》，此后便陆续在沈阳、大连、哈尔滨等地开设了分公司，设立了200多家代理店，几乎遍布整个东北地区。同时期，伪满政府颁布《保险业法》和《保险业法施行细则》，通过诸如：所有在满洲境内继续经营的中外保险公司，必须取得伪满国批准；生命保险和损害保险不得合并经营；外国及华商保险公司必须缴纳相当的保证金（30万伪满国币）等一系列不平等“举措”，将欧美及华商保险公司几乎打击殆尽，达到了独霸东北保险市场的目的，扼杀了东北地区保险业的发展，而从另一角度看，这也是日本军国主义对华进行经济侵略的又一铁证。
1940年，为完善和控制财产保险业务，伪满洲国又在东北地区的中、外保险公司组建了满洲火灾保险协会，进一步控制了外商在灾害保险的经营。
从“九一八”事变前后东北地区保险业的变化可以看出，“九一八”事变之后，东北地区的保险业，完全是按照日本帝国主义侵略意图被控制的，是完全殖民地性质的，是按照“日满经济一体化”进行经营的，是日本掠夺我国东北经济的一只魔手。据统计，从1931年到1944年，日本控制的伪满洲国保费收入达到了14.944万元，支付赔款仅为1.538万元，日本从东北地区保险业务获得了巨大盈利、对东北地区疯狂地统治与掠夺、对东北地区人民残忍地奴役与剥削可见一斑。
1945年8月15日，日本投降，伪满洲国垮台。伪满洲国及日商在东北地区的几十家保险机构被国民政府接管。
1949年10月，中国人民保险公司在北京成立。特别是改革开放以后，中国的保险业得到了长足发展，成为经济发展的稳定器。在中国共产党进入第二个百年奋斗目标之际，我们更要以史为鉴，不忘初心、牢记使命，为建设繁荣富强的伟大祖国，为实现伟大中国梦而奋斗终身。
（贾宁系中国人寿辽宁省分公司员工，龚志彦系中华财险辽宁分公司员工）
